随着我们在美国国家海洋与大气管理局(NOAA)任职期满,我们希望分享我们的代理团队所取得的进展。我们与国家海洋渔业局的领导层合作,寻求增加捕捞机会,减轻不必要的负担,扩大市场准入并继续改善鱼类种群的状况。随着NOAA过渡到新的政治领导团队,重要的是要基于过去四年的成就,并继续支持商业和休闲捕鱼部门:

推进渔业保护。

NOAA与渔民合作在改善美国鱼类种群状况方面继续取得重大进展。 去年又重建了两个鱼类种群, 自2000年以来,总共重建了47种鱼类。过度捕捞清单减少到22种,创历史新低。 NOAA管理的股票中有93%不会过度捕捞,而81%不会过度捕捞。

与区域渔业管理委员会合作以减轻监管负担。

总共 62项放松管制措施 渔业在2017年至2020财年完成,每年为渔民节省超过5,000万美元。更重要的是,大约有30项放松管制措施 目前正在筹备中 在NOAA渔业中。此外,根据第13921号行政命令第4节“促进美国海产品竞争力和经济增长”,NOAA渔业必须审查并建议理事会采取新的放松管制措施,并在未来三年中每年报告其状况。

支持工作水域,而不是庞大的海洋古迹。

众议院自然资源水,海洋和野生动植物小组委员会的发起人在12月份重新批准《马格努森-史蒂文斯法案》时说,《马格努森-史蒂文斯法案》已经“使美国成为可持续渔业的全球领导者。”我们同意。那么为什么有必要绕开区域渔业管理委员会的程序,而将美国大部分水域划为禁渔区呢?特朗普总统在缅因州的渔民和龙虾们的包围下签署了一项宣言,修改东北峡谷和海山国家海洋纪念碑。我们对保护的偏爱是使用国家海洋保护区程序,即 由利益相关者驱动,并在其管理计划中考虑捕鱼利益。

扩展工具以遏制进口的非法,无管制和未报告的海鲜。

美国渔民应有一个公平的竞争环境。那’这就是为什么NOAA渔业正在扩展其工具以防止非法,未经报告和不受管制(IUU)的海鲜进入美国市场。在里面 2019年关于IUU捕鱼的大会报告,整个章节都对中国表示关切,中国是IUU捕捞的最大罪魁祸首。在报告中,NOAA渔业公司表示有意将其法规扩大到包括船旗国明显在其他国家非法捕鱼的明显国家’水域。这似乎迫在眉睫,但尚未发布。我们希望拜登政府可以以此为基础 向大会提交关于海产品供应链中人口贩运的报告 并将IUU捕鱼的定义扩大到包括强迫劳动。

优先考虑美国海鲜出口。

NOAA处于商务部的理想位置,可以提高拜登政府内部海产品贸易的知名度’的国际贸易重点。但是,目前还没有正式的机制来协调相关联邦机构之间的海产品贸易战略,结果,海产品行业的需求被更大的经济部门所笼罩。总统行政命令13921成立了海鲜贸易工作队,该小组 完成了海鲜贸易战略。但是,该策略尚未公开。我们认为这应该是公开的,并希望拜登政府能够提供并实施。

创新渔业科学。

NOAA在扩大包括AI, 自治系统, 生态系统评估,并反映在 机构研究策略。除种群评估外,通过将视频监控与AI和机器学习应用程序结合使用,还有巨大的机会降低渔民的观察员成本。我们鼓励联邦拨款 扩展电子技术 并发布实施时间表。

改革宣布和资助渔业灾害的程序。

荒谬的是,从宣布一场渔业灾难到支付资金,通常要花费四年多的时间。我们赞扬维克议员和支持该党的两党联盟 渔业基金法。 在我们任职期间 考虑了改革 为了改善渔业灾害申报过程,但该提案最终被撤回。我们鼓励国会和拜登政府共同解决这一彻底中断的过程。

州在管理休闲渔业方面发挥更大的作用。

修正案50帮助 打破墨西哥湾红鲷鱼的原木堵塞。 2017年,墨西哥湾的私人垂钓者面临着 3天钓鱼 在联邦水域。快进到今年,每个州都根据联邦和州科学以及自己的居民最适合自己的季节来设定季节。我们认为,将州数据纳入联邦股票评估将为休闲垂钓者带来更多机会,尤其是那些有关使用设备减少气压伤的数据。 DECEND法案。

支持美国龙虾业。

龙虾是美国价值最高的渔业,每年约6.84亿美元。 NOAA与美国政府就保护美国龙虾渔业的总统备忘录进行了合作,并与美国农业部(USDA)提供了5.3亿美元的资金,以通过该法案来保护龙虾渔业和其他受影响的渔业。 海鲜关税减免计划。 NOAA还与受影响的州和行业紧密合作,提出了一条可行的规则,该规则还大大降低了北大西洋右鲸在捕捞/盆栽渔业中的纠缠风险,计划拨款160万美元,以帮助渔民遵守法规。 展望未来,我们希望拜登政府能够扩大美国农业部之间的伙伴关系’的计划和海鲜产业。

全面分析海上风电对渔业的影响。

海上风力涡轮机将在不久的将来进入东北和西海岸。当海洋能源管理局对潜在地点进行环境审查时, NOAA渔业需要在席位上坐下来 确保充分考虑到对渔业的影响。此外,NOAA渔业应在预算中为海上风能项目技术支持部门提供必要的资金,以确保其有能力及时进行环境审核。

美国人越来越依赖外国海鲜,这种海鲜可能以不可持续的方式非法获取,并以过度使用抗生素,杀虫剂的方式进行养殖,从而威胁到鱼类本身的健康和安全。这不仅危害美国消费者的健康和福祉,而且威胁到我们的国内捕捞业以及未来赖以生存的全球鱼类种群的可持续性。这些是NOAA渔业正在积极努力保护和提供未来保障的挑战。

我们在NOAA制定协助渔业管理政策的时代已经结束,但是取得了许多成就,为继续取得成功奠定了坚实的基础。还有许多工作要做,但是如果没有与商业和休闲捕鱼部门合作的持久承诺,这些收益将被损失。

我们祝愿下一届NOAA领导团队一切顺利,并祝所有渔民2021年更加繁荣。

真诚的

Stuart Levenbach博士,前NOAA参谋长

前NOAA政策总监Kevin Wheeler

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